123 Ecos Redação
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Atualizado em: 29/10/2026
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O Acordo de Copenhague é o texto fechado na COP 15, em Copenhague, na Dinamarca, em dezembro de 2009. Ele fala em manter o aumento da temperatura do mundo abaixo de 2 °C e em mobilizar US$ 100 bilhões por ano até 2020 para os países em desenvolvimento (ENB, COP 15 e CMP 5[1]). Sem consenso, a COP não o adotou: na decisão 2/CP.15, apenas “tomou nota” dele. Por isso o acordo não tem força de decisão da Convenção do Clima, e cada país pôde escolher se associar a ele.
Ficha
| Onde e quando | COP 15, Copenhague, Dinamarca, dezembro de 2009 |
|---|---|
| Situação | a COP “tomou nota” (decisão 2/CP.15); não foi adotado (ENB[1]) |
| Partes associadas | 141 (UNFCCC[2]) |
| Prazo para enviar metas | 31/1/2010 |
| Brasil | associado; meta voluntária de 36,1% a 38,9% abaixo das emissões projetadas para 2020, posta na Lei 12.187/2009 |
O que o acordo diz
Pelo ENB (ENB, COP 15 e CMP 5[1]):
| Tema | O que o acordo diz |
|---|---|
| Temperatura | abaixo de 2 °C, com uma avaliação até 2015 que considere 1,5 °C |
| Metas | os países do Anexo I enviam metas de emissão para 2020, e os países em desenvolvimento, as suas ações de mitigação |
| Dinheiro de curto prazo | cerca de US$ 30 bilhões novos e adicionais de 2010 a 2012 |
| Dinheiro de longo prazo | mobilizar US$ 100 bilhões por ano até 2020 |
| Instituições | um Fundo Verde do Clima de Copenhague, um Mecanismo de Tecnologia e um mecanismo de REDD-plus |
Pelo ENB, muitos delegados viram o resultado como um “acordo fraco”. Como foi a plenária final está em COP 15.
Quem se associou
O acordo começa com uma lista de 114 Partes. Outras 27 comunicaram depois que queriam constar, e o total chegou a 141 Partes, entre elas o Brasil e os Estados Unidos (UNFCCC, informações das Partes sobre o Acordo de Copenhague[2]).
O Brasil
Pelo ENB, Granada citou o Brasil entre os países que negociaram o texto (ENB[1]). Dez dias depois da COP, a Lei 12.187, de 29/12/2009, criou a Política Nacional sobre Mudança do Clima, com o compromisso nacional voluntário de reduzir de 36,1% a 38,9% as emissões projetadas até 2020 (art. 12) (Câmara dos Deputados, Lei 12.187/2009[3]).
O que veio dele
- Cancún, 2010. A decisão 1/CP.16 pôs em decisão da COP a meta de 2 °C, com revisão que considere 1,5 °C, e criou o Fundo Verde para o Clima e o Mecanismo de Tecnologia (ENB, COP 16 e CMP 6[4]). O texto está em Acordo de Cancún.
- Os US$ 100 bilhões. Pela OCDE, os países desenvolvidos deram e mobilizaram US$ 115,9 bilhões em 2022, a primeira vez acima da meta, dois anos depois do prazo de 2020 (OCDE, maio de 2024[5]). Mais em Financiamento climático.
Linha do tempo
| Data | Fato | Fonte |
|---|---|---|
| Dezembro de 2009 | COP 15 toma nota do Acordo de Copenhague | ENB, COP 15[1] |
| 29/12/2009 | Lei 12.187 com a meta do Brasil para 2020 | Câmara dos Deputados[3] |
| 31/1/2010 | Prazo para enviar metas e ações | ENB, COP 15[1] |
| Dezembro de 2010 | Cancún põe a meta de 2 °C e o Fundo Verde em decisão da COP | ENB, COP 16[4] |
| 2022 | US$ 115,9 bilhões, acima da meta de US$ 100 bilhões | OCDE[5] |
Você sabia?
Na plenária final da COP 15, os Estados Unidos disseram que só “cinco ou seis Partes” eram contra o texto, e que por isso não havia consenso para adotá-lo, segundo o relato do Earth Negotiations Bulletin (ENB, COP 15 e CMP 5[1]).
Termos vizinhos
Resumo: principais perguntas e respostas
O texto fechado na COP 15, em dezembro de 2009, que fala em manter o aquecimento abaixo de 2 °C e em mobilizar US$ 100 bilhões por ano até 2020.
Não. A COP só “tomou nota” dele (decisão 2/CP.15), porque alguns países foram contra. Os países puderam se associar.
141 Partes, entre elas o Brasil e os Estados Unidos, pela UNFCCC.
Com atraso. Pela OCDE, foram US$ 115,9 bilhões em 2022, a primeira vez acima da meta, que era para 2020.
Reduzir de 36,1% a 38,9% as emissões projetadas até 2020, compromisso voluntário posto na Lei 12.187, de 29 de dezembro de 2009.
Fontes
- [1] Earth Negotiations Bulletin (IISD). Summary report, 7–19 December 2009 (COP 15 e CMP 5). ↩
- [2] UNFCCC. Information provided by Parties to the Convention relating to the Copenhagen Accord. ↩
- [3] Câmara dos Deputados. Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009 (norma atualizada). ↩
- [4] Earth Negotiations Bulletin (IISD). Summary of the Cancun Climate Change Conference (COP 16). 2010. ↩
- [5] OCDE. Developed countries materially surpassed their USD 100 billion climate finance commitment in 2022. Maio de 2024. ↩
O tema completo, reunido na vitrine ONU e Acordos Globais →
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123 Ecos. Acordo de Copenhague – O que foi, resultados e críticas. Disponível em: https://123ecos.com.br/docs/acordo-de-copenhague/. Versão de 29/10/2026.
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