A cidade e o que está em volta: metrópole, lixo e parques

A ideia da aula

Uma cidade não termina na placa da divisa. Cidades vizinhas dividem ônibus, rios e aterros; o lixo de todos precisa de alguém que pague a coleta; e até um parque precisa de regras para o que acontece em volta dele.

Você vai precisar

• Os três textos da Ecopedinha: O que é uma região metropolitana?, Por que muitas cidades cobram uma taxa pelo lixo? e O que é a zona de amortecimento de um parque?.
• Um mapa do seu estado (de parede, de livro ou projetado).
• Papel, lápis de cor e barbante ou fita adesiva colorida.

Passo a passo

Encontro 1 (50 minutos): o que passa pela divisa

• Abertura (10 min). Pergunte: o que vocês acham que atravessa a divisa entre duas cidades todos os dias? Anote no quadro (pessoas, ônibus, água do rio, lixo, carros).
• Leitura em grupos (25 min). Divida a turma em três grupos. Cada grupo lê um texto e responde numa ficha: o que é? quem decide? o que a lei diz? por que isso importa para quem mora na cidade?
• Roda (15 min). Cada grupo apresenta a ficha. Pergunte: o que os três textos têm em comum? Ajude a turma a chegar à ideia de que um lugar depende do que está em volta dele.

Encontro 2 (50 minutos): o mapa do que está em volta

• No mapa (15 min). No mapa do estado, a turma localiza a própria cidade e as cidades vizinhas. Se a cidade fizer parte de uma região metropolitana, o professor mostra quais cidades estão nela; se não fizer, a turma marca as vizinhas mais próximas.
• Ligações (20 min). Em grupos, as crianças desenham a cidade e as vizinhas e ligam com barbante ou fita o que passa de uma para a outra: um rio, uma estrada, o caminho do lixo até o aterro, um parque com a sua faixa em volta.
• Pesquisa (15 min). Cada grupo escolhe uma pergunta para pesquisar com o professor no site da prefeitura ou do estado: para onde vai o lixo da nossa cidade? há algum parque ou reserva perto daqui?

O que dizer às crianças

• “Região metropolitana é um grupo de cidades vizinhas, criado pelo estado, para cuidar juntas de assuntos como transporte e lixo.”
• “A coleta do lixo é um serviço da prefeitura, e a lei diz que ele pode ser pago por uma taxa ou por uma tarifa.”
• “A zona de amortecimento é uma faixa em volta de um parque onde as pessoas continuam vivendo, mas com regras para proteger a natureza.”

Se…

• o assunto puxar quem paga a taxa do lixo em casa: ninguém precisa contar se a família paga, quanto paga ou onde mora; a conversa é sobre a cidade, não sobre cada casa.
• a cidade da escola não fizer parte de uma região metropolitana: use a cidade grande mais próxima como exemplo e faça o mapa com as vizinhas.
• não houver mapa do estado: desenhe no quadro um esquema simples com a cidade no centro e as vizinhas em volta.
• a turma for grande: faça seis grupos, dois para cada texto.

Pesquise na Ecopédia

Para se preparar, leia antes da aula. Cada indicação diz por que vale a pena:

• Estatuto da Metrópole: o que é e o que diz a Lei 13.089/2015: traz as definições da lei, quem cria as regiões metropolitanas e o plano feito em conjunto.
• Taxa do lixo: por que as cidades passaram a cobrar pela coleta: explica a cobrança pela coleta, o prazo de 2020 e quantas cidades cobram, região por região.
• Zona de amortecimento: o que é e o que diz a lei: mostra o que a lei manda, quem faz as regras da zona e dois exemplos de parques.
• Estatuto da Cidade: o que é e quais os instrumentos, Aterro sanitário: o que é, como funciona e os números do Brasil e Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC): ajudam a responder às perguntas que a turma pode trazer.
• Quem decide como uma cidade pode crescer?, Qual é a diferença entre lixão e aterro sanitário?, Para que serve um parque na cidade? e Por que algumas pessoas moram na cidade e outras no campo?: textos da Ecopedinha que conversam com esta aula.
• O que é uma região metropolitana?, Por que muitas cidades cobram uma taxa pelo lixo? e O que é a zona de amortecimento de um parque?: são os textos que a turma vai ler.

Para casa

Desenhar o caminho que o lixo faz desde a lixeira da escola até o lugar para onde a turma acha que ele vai, e trazer uma pergunta sobre esse caminho.

Resumo para você

• A Lei 13.089/2015 define região metropolitana como a “unidade regional instituída pelos Estados, mediante lei complementar, constituída por agrupamento de Municípios limítrofes para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum” (art. 2º, VII; art. 3º). A governança segue a “prevalência do interesse comum sobre o local” (art. 6º, I). Leia mais na Ecopédia: Estatuto da Metrópole: o que é e o que diz a Lei 13.089/2015 e O que é uma região metropolitana?.
• Pela Lei 11.445/2007, o manejo de resíduos sólidos urbanos é pago por “taxas, tarifas e outros preços públicos” (art. 29, II, redação da Lei 14.026/2020), e o art. 35, § 2º deu 12 meses para o município propor a cobrança. No SINISA 2024, com dados de 2023, 2.266 dos 4.778 municípios participantes (47,4%) cobravam pelo serviço; varrição, capina e poda devem ser pagas por outras receitas do município (p. 17 e 43). Leia mais na Ecopédia: Taxa do lixo: por que as cidades passaram a cobrar pela coleta e Por que muitas cidades cobram uma taxa pelo lixo?.
• Pela Lei 9.985/2000, zona de amortecimento é “o entorno de uma unidade de conservação, onde as atividades humanas estão sujeitas a normas e restrições específicas”, para minimizar os impactos negativos sobre a unidade (art. 2º, XVIII). Todas as unidades, exceto APA e RPPN, devem tê-la (art. 25), e a das unidades de proteção integral, uma vez definida, “não pode ser transformada em zona urbana” (art. 49, parágrafo único). Leia mais na Ecopédia: Zona de amortecimento: o que é e o que diz a lei e O que é a zona de amortecimento de um parque?.

Na BNCC: Geografia (o município, as cidades vizinhas e os serviços públicos), Ciências (a conservação da natureza) e Língua Portuguesa (leitura e ficha de estudo).